中共陸集鄉(xiāng)黨委關(guān)于巡察整改情況的通報
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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年10月23日至12月16日，縣委第一巡察組對陸集鄉(xiāng)黨委進(jìn)行了巡察。2025年1月20日，縣委第一巡察組向陸集鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
（一）巡視巡察整改和成果運(yùn)用不到位，整改長效機(jī)制不健全
1.黨委履行整改主體責(zé)任不夠堅強(qiáng)有力
反饋問題1：不能舉一反三抓整改。2021年第三巡察組共向陸集鄉(xiāng)反饋三大方面21項問題，鄉(xiāng)黨委雖然進(jìn)行了階段性整改，但存在就事論事、整改效果差的情況。如“意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)”中指出的兩個村黨員干部集資捐款修廟、立碑問題，本輪巡察中發(fā)現(xiàn)另外三個村廟碑上仍然保有多名黨員干部捐資的清晰記錄。
整改成效：一是鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭成立專項監(jiān)督小組，對巡察反饋的21項問題整改情況開展全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)并督促整改新問題5個，確保整改工作不留死角。目前，涉及廟碑捐資問題的3個村已完成整改。二是組織全鄉(xiāng)黨員干部開展意識形態(tài)專題培訓(xùn)4次，通過典型案例剖析和黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，黨員干部的政治意識和紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)，未再發(fā)生類似問題。三是完成全鄉(xiāng)所有廟宇碑刻的拉網(wǎng)式排查，建立詳細(xì)整改臺賬，涉及黨員干部捐資留名情況的廟碑已全部整改完畢。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行銷號管理，整改一個、驗(yàn)收一個、銷號一個，確保問題整改無遺漏。
整改情況：已完成。
反饋問題2：不能持之以恒抓整改。對省市聯(lián)動脫貧攻堅專項巡察指出的問題，整改未能做到久久為功。如扶貧就業(yè)點(diǎn)作用發(fā)揮不充分問題仍存在，張斗還村有3個扶貧車間，其中1個扶貧車間目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，造成集體資產(chǎn)閑置。
整改成效：一是2025年2月10日通過召開陸集鄉(xiāng)巡察整改工作專題會議，各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、包村干部、支部書記提升了巡察整改工作的認(rèn)識，把巡察整改工作放在了當(dāng)前工作的核心地位，每月跟蹤了問題整改的狀況。二是2025年3月10日通過組織遷建管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、張斗還村支部書記、張斗還停產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人召開專題會議，仔細(xì)分析該車間仍未正常運(yùn)轉(zhuǎn)原因并制定整改措施，會議確定書面通知停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，若超期仍未恢復(fù)生產(chǎn)，將通知其搬離車間，進(jìn)行后續(xù)招租。6月30日前張斗還北車間企業(yè)老板準(zhǔn)備與村委會簽訂租賃協(xié)議，繳納租金。
整改情況：未完成，預(yù)計6月30日前。
反饋問題3：長效機(jī)制未建立。鄉(xiāng)黨委重集中整改、輕持續(xù)落實(shí)，對普遍性問題背后的根本原因查找不深，推動問題整改融入日常工作不到位，沒有真正建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。如巡察反饋的黨務(wù)政務(wù)公開不規(guī)范不及時、惠民政策宣傳落實(shí)不到位等共性問題依然普遍存在。
整改成效：一是通過深入剖析問題，已修訂《陸集鄉(xiāng)黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，新增多項公開內(nèi)容，細(xì)化公開時間節(jié)點(diǎn)，明確多個責(zé)任部門；重新制定《惠民政策宣傳落實(shí)工作規(guī)范》，優(yōu)化宣傳、申報、審核、發(fā)放等多個環(huán)節(jié)流程。自制度實(shí)施以來，全鄉(xiāng)46個村已全部按新制度規(guī)范開展黨務(wù)政務(wù)公開工作，公開效率顯著提升。二是聯(lián)合監(jiān)督小組已開展5次專項監(jiān)督檢查，覆蓋全鄉(xiāng)所有村及相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)公開不及時、惠民政策落實(shí)程序不規(guī)范等多個問題，均已及時整改到位。三是已聯(lián)合鄉(xiāng)民政所，2025年4月10日組織村干部開展惠民政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政策解讀、信息發(fā)布、群眾溝通等實(shí)操技能，鼓勵村里通過微信群、大喇叭等多種方式宣傳惠民政策，群眾政策知曉率大大提高。
整改情況：已完成。
2.紀(jì)委落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任乏力
反饋問題4：日常監(jiān)督責(zé)任扛得不牢。鄉(xiāng)紀(jì)委對肩負(fù)的日常監(jiān)督責(zé)任缺乏足夠認(rèn)識，對問題整改存在過關(guān)心態(tài)，整改日常監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制不夠健全，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督的意識需進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改成效：一是鄉(xiāng)紀(jì)委全體開展《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等巡察工作知識學(xué)習(xí)交流會，目前已開展學(xué)習(xí)交流會4余次，切實(shí)提高了鄉(xiāng)紀(jì)委全體對巡察整改監(jiān)督工作的重視程度與工作能力。二是結(jié)合陸集鄉(xiāng)監(jiān)督工作實(shí)際，鄉(xiāng)紀(jì)委編寫了《陸集鄉(xiāng)巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施辦法》，對整改時限、措施、效果等監(jiān)督內(nèi)容做了具體規(guī)定，為鄉(xiāng)紀(jì)委開展巡察整改日常監(jiān)督奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
整改情況：已完成。
反饋問題5：整改問責(zé)力度不大。在問題整改中，對發(fā)現(xiàn)的整改遲緩、整改不到位的問題多數(shù)以督促整改代替問責(zé)，震懾力不強(qiáng)。
整改成效：一是2025年2月12日鄉(xiāng)紀(jì)委全體通過學(xué)習(xí)巡察整改相關(guān)工作條例，深刻認(rèn)識到對巡察整改監(jiān)督的重要性，提高了鄉(xiāng)紀(jì)委全體監(jiān)督履職意識。二是鄉(xiāng)紀(jì)委加大監(jiān)督追責(zé)力度，自巡察整改工作開展以來，鄉(xiāng)紀(jì)委不定期對各業(yè)務(wù)部門和村級整改工作進(jìn)行暗訪，對發(fā)現(xiàn)整改不力、拖沓的及時進(jìn)行約談提醒，截至目前為止共約談鄉(xiāng)干部職工5人、村級整改責(zé)任人10人，陸集鄉(xiāng)紀(jì)委繼續(xù)堅持監(jiān)督追責(zé)，對巡察整改后期工作不力的繼續(xù)約談提醒，確保巡察整改工作保質(zhì)保量。
整改情況：已完成。
（二）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入，落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求有差距，助推黃河流域高質(zhì)量發(fā)展有欠缺
3.理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠
反饋問題6：學(xué)習(xí)未走深走實(shí)。多停留在對理論的學(xué)習(xí)上，理解把握習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要指示批示精神不到位，謀劃實(shí)施打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的重大項目較少，在搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇上，存在拆遷村臺土地復(fù)耕不及時、效益緩慢等問題。
整改成效：一是深化理論學(xué)習(xí)。組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展指示批示精神專題學(xué)習(xí)研討活動4次，對習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要指示批示精神進(jìn)行深度解讀，要求機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)合陸集鄉(xiāng)實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得共51篇，促進(jìn)對指示批示精神的深入理解。二是加強(qiáng)項目謀劃。成立陸集鄉(xiāng)項目謀劃工作小組，壯大招商辦力量，深入調(diào)研鄉(xiāng)域資源和發(fā)展需求，制定《陸集鄉(xiāng)項目發(fā)展清單》，明確責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)項目謀劃提質(zhì)增效。三是提升土地復(fù)耕效率。成立土地復(fù)耕工作專班，制定拆遷村臺復(fù)耕方案，同時積極探索土地流轉(zhuǎn)等新模式，提升土地利用價值。
整改情況：已完成。
反饋問題7：主題學(xué)習(xí)教育成效不突出。理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，學(xué)以致用轉(zhuǎn)化成果不優(yōu)。如學(xué)習(xí)了關(guān)于鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，但在具體落實(shí)到本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓展等實(shí)際操作中，無法有效將理論指導(dǎo)實(shí)踐，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨困境，學(xué)習(xí)教育未能真正轉(zhuǎn)化為推動工作的實(shí)際力量。
整改成效：一是結(jié)合陸集鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定了陸集鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，通過融入金沙潤豐、亮景農(nóng)莊等產(chǎn)業(yè)案例分析以及邀請丁修亮等本地種植大戶、成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)家孫新明分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了種植戶理論學(xué)習(xí)的實(shí)用性和可操作性。二是將理論聯(lián)系實(shí)際的能力和工作成果納入黨員干部的考核評估體系，作為年底評優(yōu)評先、職務(wù)晉升的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容包括在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓展等工作中的實(shí)際表現(xiàn)和取得的成果，激勵黨員干部積極將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動力。
整改情況：已完成。
反饋問題8：黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育效果不佳。如在學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)時，往往是照本宣科，沒有針對農(nóng)村基層易發(fā)的套取惠農(nóng)資金、優(yōu)親厚友等問題進(jìn)行深入剖析和專項教育，導(dǎo)致部分干部對身邊的紀(jì)律風(fēng)險認(rèn)識不清。
整改成效：一是開展近年來本地及周邊地區(qū)農(nóng)村基層套取惠農(nóng)資金、優(yōu)親厚友等典型違紀(jì)違法案例警示教育會3次，組織鄉(xiāng)干部職工結(jié)合自身工作實(shí)際，編寫工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)，提高風(fēng)險防范意識。二是通過組織紀(jì)檢監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)骨干和專家對陸集鄉(xiāng)全體干部職工開展黨紀(jì)黨規(guī)講座2次，以真實(shí)案例為切入點(diǎn)，詳細(xì)解讀黨紀(jì)黨規(guī)的具體條款和適用范圍，讓干部深刻理解紀(jì)律紅線不可觸碰。
整改情況：已完成。
4.聚焦主責(zé)主業(yè)擔(dān)當(dāng)作為不夠，護(hù)航黃河流域高質(zhì)量發(fā)展有欠缺
反饋問題9：落實(shí)耕地保護(hù)工作進(jìn)展緩慢。對糧食安全的重要性宣傳力度不夠，群眾為方便外出務(wù)工將自有耕地以種樹代替種植農(nóng)作物現(xiàn)象禁而不絕，一般耕地“非農(nóng)化”問題未得到根除，整治圖斑“治舊控新”措施不到位。如2023年共整治反饋圖斑3602畝，2024年仍被反饋3755畝，目前僅整改完成1964.4畝。據(jù)座談了解和實(shí)地查看，雖然伐樹工作已經(jīng)完成，但樹根未徹底清理，有發(fā)芽再生長現(xiàn)象。
整改成效：?一是群眾耕地保護(hù)意識增強(qiáng)。各村通過召開村民代表大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于耕地保護(hù)有關(guān)文件精神，以及通過微信群、村務(wù)公開宣傳欄等形式向群眾推送耕地保護(hù)知識3次，以此加大對糧食安全和耕地保護(hù)的宣傳力度，成功提高了群眾對耕地保護(hù)的重視程度。群眾對耕地“非農(nóng)化”問題的認(rèn)識更加深入，參與度也得到顯著提升。?二是耕地保護(hù)政策執(zhí)行力度加大。鄉(xiāng)自然資源所加強(qiáng)了對耕地“非農(nóng)化”問題的監(jiān)管力度，堅決執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任制，明確了各管區(qū)和各行政村的責(zé)任。同時，每月檢查并通報整治進(jìn)展，確保整改工作落實(shí)到位。通過這些措施，耕地保護(hù)政策得到了更加有效的執(zhí)行。?三是整治效果顯著提升。黨委書記親自研究推動，由各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書記等人員組成耕地圖斑整治工作小組，進(jìn)行周研判、月調(diào)度，截至目前反饋圖斑共整治3000余畝，通過以上措施，成功解決了整治圖斑“治舊控新”措施不到位的問題，整治工作取得了顯著成效，耕地保護(hù)得到了有效加強(qiáng)。
整改情況：已完成并長期堅持。
反饋問題10：環(huán)境污染防治存在死角，“河長制”抓落實(shí)不到位。認(rèn)為本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè)，黃河生態(tài)受到污染的可能性不大，對偏遠(yuǎn)灘區(qū)個別村莊黃河生態(tài)保護(hù)工作巡查不力，對個別養(yǎng)殖業(yè)污水排放對河溝造成的潛在危害認(rèn)識粗淺，從心理上放松了對區(qū)域內(nèi)一些小型污染源的警惕。如2024年4月發(fā)生的外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員利用林樓村6畝耕地兩次晾曬雞毛問題，雖然鄉(xiāng)政府及時進(jìn)行了糾正，恢復(fù)了耕地，但也暴露出環(huán)境污染防治工作出現(xiàn)的紕漏。張大廟干溝吳夏莊段，水色變黑，群眾反映村東排水溝有異味，夏季尤為難聞，巡察組經(jīng)過實(shí)地排查，發(fā)現(xiàn)為上游兩家養(yǎng)豬場埋暗管私自往排水溝內(nèi)排放污水。其間，巡察組對陸集鄉(xiāng)26個排污口進(jìn)行了查看，發(fā)現(xiàn)個別排污口未進(jìn)行污水處理。
整改成效：?一是干部群眾環(huán)保意識提升。鄉(xiāng)環(huán)保站聯(lián)合水利部門，組成宣傳小組，通過宣傳車、微信群等形式著重宣傳黃河環(huán)境保護(hù)知識6次，并組織全鄉(xiāng)46個村支部書記于2025年3月1日重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黃河保護(hù)法》等相關(guān)知識，要求各村支部書記及時傳達(dá)、落實(shí)文件精神，通過宣傳教育，成功提升了廣大群眾的環(huán)保意識，對黃河生態(tài)保護(hù)的重要性有了更加深入的認(rèn)識，參與度也得到顯著提高。?二是“河長制”得到嚴(yán)格落實(shí)。我們明確了鄉(xiāng)、村兩級河長的職責(zé)，確保了巡查全覆蓋、無死角。通過建立陸集鄉(xiāng)“河長制”巡查記錄和問題臺賬，及時發(fā)現(xiàn)并處理了污染問題?，F(xiàn)在，“河長制”得到了更加有效的落實(shí)。?三是小型污染源監(jiān)管得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)環(huán)保站聯(lián)合鄉(xiāng)紀(jì)委加大對企業(yè)暗訪力度，通過每周一次對偏遠(yuǎn)灘區(qū)和村莊的巡查，有效防止了類似晾曬雞毛等事件再次發(fā)生。同時，鼓勵群眾舉報小型污染源，形成了全民參與的環(huán)境保護(hù)氛圍。?四是排污口管理得到規(guī)范。鄉(xiāng)環(huán)保站、水利站對鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)河道兩側(cè)進(jìn)行了全面排查，確保了每個排污口都進(jìn)行了封堵處理。對私設(shè)暗管等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，目前我鄉(xiāng)入河排污口已按標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行了整改，確保河水無污染現(xiàn)象。?五是為改善現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)日常巡查，尤其針對偏遠(yuǎn)區(qū)域和小型污染源；加大對養(yǎng)殖業(yè)等重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊偷排行為；建立健全長效機(jī)制，確保排污口整改工作落到實(shí)處，切實(shí)提升環(huán)境污染防治水平，守護(hù)陸集鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。
整改情況：已完成。
反饋問題11：土地復(fù)墾工作開展不到位。鄉(xiāng)黨委認(rèn)為灘區(qū)復(fù)墾工作是有關(guān)部門的事情，對復(fù)墾工作關(guān)注不夠，對損害群眾利益的現(xiàn)象沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止，致使群眾利益受損。如巡察組在后石胡同村走訪時，多位村民反映，2021年施工單位未對平整中產(chǎn)生的部分建筑垃圾進(jìn)行集中清運(yùn)處理，而是簡單就地挖坑掩埋，村民在翻耕土地時，磚頭瓦塊不斷，灌溉時嚴(yán)重滲水，旋耕機(jī)作業(yè)時旋耕刀損壞。巡察組經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)田地中堆有群眾分揀的碎磚瓦塊。
整改成效：一是成立以包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高德旺為組長，各村包村干部、支部書記為成員的工作小組，對遷建土地進(jìn)行了全面排查，對發(fā)現(xiàn)未清理的地塊制定整改清單。經(jīng)開展專項排查，未發(fā)現(xiàn)其他建筑垃圾集中地塊。二是對后石胡同村存在田土內(nèi)存在的碎磚進(jìn)行翻耕清理，保障群眾耕種高效安全，預(yù)定麥?zhǔn)蘸蠼M織機(jī)械對當(dāng)前排查出的后石胡同村田間碎磚進(jìn)行清理。
整改情況：已完成。
5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏新思路，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級較慢
反饋問題12：打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌力度不夠。鄉(xiāng)黨委在打造品牌戰(zhàn)略上思考謀劃少，沒有充分發(fā)揮黃河灘區(qū)優(yōu)勢賦予農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)特色。如陸集麻花、陸集香油、黃河灘區(qū)大西瓜、石王野蜜薯、武寺莊蘋果等特色品牌影響力僅限于周邊地區(qū)，效益沒有發(fā)揮最大化。
整改成效：一是2025年3月13日陸集鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織黃河灘區(qū)大西瓜、石王野蜜薯等種植大戶赴龍王莊小洋子等知名度高的企業(yè)開展如何高效打造品牌戰(zhàn)略專項學(xué)習(xí)、觀摩，提升其對品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的重視程度。二是實(shí)地考查陸集鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品，如對陸集麻花、石王野蜜薯等農(nóng)產(chǎn)品制定貼合產(chǎn)品發(fā)展的“品牌戰(zhàn)略”規(guī)劃，并向縣農(nóng)業(yè)局上報爭取發(fā)展品牌資金支持，目前“品牌戰(zhàn)略”規(guī)劃經(jīng)與農(nóng)戶研討預(yù)計七月初完成。三是組織培訓(xùn)20余名年輕黨員、種植戶學(xué)習(xí)抖音等電商直播技術(shù)10余次，充分利用抖音、微信等新媒體平臺延伸陸集特色產(chǎn)品的銷售渠道，通過新媒體無限裂變不斷擴(kuò)大產(chǎn)品影響力，品牌知名度顯著提升。
整改情況：未完成。
反饋問題13:工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)賢優(yōu)勢作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)含量低，工業(yè)發(fā)展未能與農(nóng)業(yè)形成有效的互補(bǔ)和支撐。鄉(xiāng)黨委與鄉(xiāng)賢日常聯(lián)系少，外出實(shí)地考察少，沒有很好引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，在服務(wù)全縣招商引資方面發(fā)揮作用不夠。
整改措成效：一是在招商引資方面，今年以來組織開展外出招商活動13次，會見鄉(xiāng)賢120余人，掌握招商線索9條，成功招引河南夢智嘉服飾落戶新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，積極招引年產(chǎn)特種冶金專用輔料生產(chǎn)線項目，計劃投資5.6億元。目前已成立服務(wù)項目推進(jìn)專項工作組，全方位協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)。二是在補(bǔ)齊工業(yè)短板方面，鄉(xiāng)招商辦積極參加鄭州、青島、日照等服裝特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介會，利用原瑞祥紡織廠房，搶抓服裝產(chǎn)業(yè)園發(fā)展機(jī)遇，深入對接山東天源服裝、河南鑫泰紡織等服裝紡織企業(yè)，力爭招引億元項目落戶新區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)園。三是在發(fā)揮陸集商會優(yōu)勢方面，2025年3月鄉(xiāng)招商辦積極帶領(lǐng)陸集企業(yè)家對外考察學(xué)習(xí)，通過實(shí)地調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流等方式聚焦長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積累了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、科技成果轉(zhuǎn)化等經(jīng)驗(yàn)，為陸集鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
整改情況：未完成。
反饋問題14:鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接不緊密。對現(xiàn)有的帶貧產(chǎn)業(yè)項目如何在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮作用思考不深，跟蹤服務(wù)不到位，帶貧效果不理想。如2020年實(shí)施的丁沙窩勵志肉串生產(chǎn)加工、金沙潤豐育苗基地、石王野瓜果基地、南楊莊食用菌大棚4個集體經(jīng)濟(jì)項目均未達(dá)到預(yù)期收益。
整改成效：一是通過會議研討，丁沙窩勵志肉串生產(chǎn)加工、金沙潤豐育苗基地、石王野瓜果基地、南楊莊食用菌大棚4個集體經(jīng)濟(jì)項目結(jié)合實(shí)際，解決了很多發(fā)展中存在的突出問題，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，相信未來能夠更好的發(fā)揮帶貧作用。二是通過調(diào)整策略，融入新市場，產(chǎn)品的知名度大大提高，建立了線上線下相結(jié)合的銷售模式，訂單顯著增加，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。目前4個村集體經(jīng)濟(jì)項目均正常生產(chǎn)經(jīng)營。其中，金沙潤豐21帶貧資金年已交齊，22年至23年按照5%帶貧，24年租金正在催交。肉串廠由于企業(yè)經(jīng)營困難，已簽訂分期協(xié)議，六月底前繳納第一期還款35000元。石王野瓜果基地正在與鄉(xiāng)法律顧問準(zhǔn)備起訴。南楊莊食用菌2021年分紅到戶66096元，2023年分紅63288元。
整改情況：已完成并長期堅持。
6.產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏新思路，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級較慢
反饋問題15:服務(wù)群眾生產(chǎn)生活不夠到位。目前灘區(qū)內(nèi)村莊人居環(huán)境整治和污水處理問題難以解決，村周邊因復(fù)堤、建村臺等原因，坑洼不平，廢棄坑塘連片，土地難以有效利用。“守著黃河用不上黃河水”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水為機(jī)井灌溉，機(jī)井年久失修配套不完善，取水成本高，群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力大。因林地、村臺復(fù)耕的地塊缺少機(jī)井，群眾種地難。全鄉(xiāng)累計流轉(zhuǎn)的5600畝土地，因機(jī)械化耕種難實(shí)現(xiàn)，土地租金價格較低。
整改成效：一是由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心每季度組織46個村支部書記開展一次支部書記大論壇，重點(diǎn)圍繞人居環(huán)境整治、水利建設(shè)等內(nèi)容學(xué)習(xí)研討，目前已開展論壇學(xué)習(xí)1次，各支部書記通過相互學(xué)習(xí)交流，切實(shí)增強(qiáng)了支部書記對群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)意識。二是按照每個村不同特點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)責(zé)任制度，明確村支部書記任第一責(zé)任人。三是積極拓寬農(nóng)田機(jī)井保護(hù)宣傳渠道，通過微信群、公眾號等形式定期宣傳農(nóng)田機(jī)井保護(hù)，并定期組織村民代表大會講解機(jī)井維護(hù)相關(guān)知識，目前已培訓(xùn)村干部51人次，培訓(xùn)村民105人次，村民對機(jī)井維護(hù)重視度大大提高。四是組織全鄉(xiāng)包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部等人對全鄉(xiāng)損壞機(jī)井開展全面排查，共排查出需維修機(jī)井75眼，已組織村干部4月20日進(jìn)行維修完畢；需新建機(jī)井248眼已報縣農(nóng)業(yè)局審批。
整改情況：未完成。
反饋問題16:遷建社區(qū)規(guī)范化建設(shè)有待改進(jìn)。對社區(qū)群眾安全意識教育以及正面引領(lǐng)不足，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)不到位。如德水新城遷建居民對正常繳納物業(yè)費(fèi)缺乏足夠認(rèn)識，參與物業(yè)管理積極性不高，不同程度存在亂扔垃圾、電動車亂擺亂放、私拉電線充電等現(xiàn)象，河畔家園電梯井滲水，造成電梯經(jīng)常停電，不方便群眾出行。
整改成效：一是推進(jìn)行政服務(wù)進(jìn)社區(qū)。安排鄉(xiāng)干部職工在社區(qū)便民服務(wù)大廳值班，亮明身份和聯(lián)系方式，對群眾反映熱度高的問題如動車亂擺亂放、私拉電線充電等現(xiàn)象，河畔家園電梯經(jīng)常停電等問題，及時登記處理。提升了社區(qū)管理水平，拉近了干群關(guān)系，進(jìn)一步提升群眾對社區(qū)管理的參與率和滿意度。二是加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)宣傳。向廣大居民朋友積極宣傳講解文明城市創(chuàng)建、垃圾分類、掃黃打非等知識4次，介紹社區(qū)的志愿服務(wù)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等便民宣傳活動4次，加強(qiáng)對物業(yè)日常工作的宣傳，并同社區(qū)物業(yè)結(jié)合及時準(zhǔn)確公開物業(yè)費(fèi)使用情況，提高群眾對物業(yè)費(fèi)使用的知曉度，同時引導(dǎo)群眾自覺愛護(hù)衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境，培養(yǎng)文明意識，以提升群眾創(chuàng)文工作知曉率、參與率和滿意度。
整改情況：已完成。
反饋問題17:群眾急難愁盼問題解決不及時。如遷建村土方款長期在村集體經(jīng)濟(jì)賬戶上滯留，一直未分配到群眾手中，巡察中群眾多有反映。
整改成效：一是2025年4月1日組織各遷建村支部書記召開了遷建村土方款分配專題會議，研究分析當(dāng)前土方款分配工作存在的困難和問題，制定陸集鄉(xiāng)遷建村土方款分配問題清單。二是組織推動相關(guān)村通過上門走訪、電話聯(lián)系、召開座談會等形式，多方面征求群眾意見15項，在充分考慮原有宅基、家庭人口等因素下，最大程度滿足群眾需求，確定分配方案。三是及時召開四議兩公開會議，資金分配已經(jīng)按照確定的分配方案，及時完成。
整改情況：已完成。
7.防范化解重大風(fēng)險能力有待提升
反饋問題18:燃?xì)馀c住房存在安全隱患。黃河大堤以南村莊老齡化、空心化現(xiàn)象增多，部分家庭安全用氣意識差，“罐裝氣”配件老化問題日益凸顯；黃河大堤以北部分居民用氣存在“雙氣源”問題，安全裝置使用不到位。由于灘區(qū)房屋地基較高，地基下沉，墻體開裂、房頂漏雨現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改成效：一是開展“銀齡守護(hù)”專項行動。完成全鄉(xiāng)3000余戶老年家庭燃?xì)庠O(shè)施安全排查，排查出問題20項，并建立“鎮(zhèn)村組”三級包保責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，實(shí)行隱患整改“銷號制”，確保責(zé)任到人。二是每月1日組織村干部入戶開展專業(yè)巡查，通過開展“安全農(nóng)房示范戶”、“燃?xì)獍踩痉?/span>戶”等創(chuàng)建活動3次，調(diào)動群眾千余人參與燃?xì)馀c住房安全維護(hù)積極性。
整改情況：已完成。
（三）履行全面從嚴(yán)管黨治黨“兩個責(zé)任”不夠嚴(yán)實(shí)，整治形式主義、官僚主義缺乏韌勁，廉潔風(fēng)險防控存在制度漏洞
8.黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)有欠缺
反饋問題19:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)方面有差距。對信訪、安全等工作重視得多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作傾注精力不夠，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少。
整改成效：?一是完善工作機(jī)制，建立健全了陸集鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，每月至少召開一次專題會議，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢，及時解決存在的問題，目前已開展會議4次，監(jiān)督檢查機(jī)制得到完善，日常監(jiān)督和考核工作得到有效開展。?二是加強(qiáng)宣傳教育。通過廉政文化活動、警示教育等形式開展廉政教育4次，干部職工的廉潔自律意識顯著增強(qiáng)，拒腐防變能力得到提高。
整改情況：已完成。
反饋問題20:廉政教育提醒做得還不到位。對班子成員、干部職工一般依托節(jié)假日進(jìn)行提醒，平時談話多以安排工作為主，談心談話和廉政提醒較少。
整改成效：一是鄉(xiāng)紀(jì)委聯(lián)合黨政辦通過鄉(xiāng)公眾號、工作群等每周發(fā)布一篇有關(guān)廉政方面內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞基層干部工作實(shí)際、黨紀(jì)黨規(guī)、典型案例剖析等內(nèi)容，全鄉(xiāng)干部職工廉政意識大大提高，為陸集鄉(xiāng)營造清正廉明的工作氛圍，目前已發(fā)布廉政信息10條，提醒干部職工75人次。二是鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)分包領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)科室每月開展一次談心談話，重點(diǎn)圍繞廉政、干部職工思想動態(tài)和工作情況等內(nèi)容，目前已開展談心談話15次。三是利用早晨點(diǎn)名例會時間，監(jiān)督鄉(xiāng)黨委每月開展一次廉政知識集體學(xué)活動，充分結(jié)合實(shí)際案例，在全鄉(xiāng)干部職工之間營造不想腐、不敢腐、不能腐的工作氛圍，目前已開展廉政集體學(xué)4次，警醒干部職工91人次。
整改情況：已完成。
9.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位
反饋問題21:壓力傳導(dǎo)不均衡。黨委傳導(dǎo)壓力層層遞減，出現(xiàn)“上熱中溫下冷”，從嚴(yán)治黨的要求大打折扣，部分農(nóng)村黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)。2021年以來，農(nóng)村黨員干部因違規(guī)違紀(jì)受到黨紀(jì)政務(wù)處分達(dá)52名。
整改成效：一是建立健全陸集鄉(xiāng)一崗雙責(zé)責(zé)任清單，明確各班子成員職責(zé)，鄉(xiāng)黨委每月開展一次從嚴(yán)治黨專題例會，按照責(zé)任清單明確責(zé)任人，推動壓力層級傳導(dǎo)、有效傳遞，目前已開展專題例會4次，提高了鄉(xiāng)黨委對從嚴(yán)治黨重視度。二是制定《陸集鄉(xiāng)壓力傳導(dǎo)責(zé)任監(jiān)督條例》，《條例》明確對鄉(xiāng)黨委、各部門壓力傳導(dǎo)責(zé)任機(jī)制履職情況、壓力傳導(dǎo)情況的監(jiān)督考核指標(biāo)，并每季度開展一次壓力傳導(dǎo)考核，提交鄉(xiāng)黨委審核作為年度績效考核重要內(nèi)容。
整改情況：已完成。
反饋問題22:班子成員“一崗雙責(zé)”有偏差。部分班子成員對“一崗雙責(zé)”缺乏清醒的認(rèn)識，只注重業(yè)務(wù)工作，沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上，對干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。
整改成效：一是自實(shí)施季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職制度以來，班子成員均按要求完成述職，述職報告經(jīng)嚴(yán)格審核后，在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上進(jìn)行匯報。通過述職，班子成員系統(tǒng)梳理分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)的重視程度，有效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的融合。二是黨政辦已協(xié)助班子成員全面完成分管業(yè)務(wù)的廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，將廉政風(fēng)險點(diǎn)整合制作清單，以便后期更好的管控各項風(fēng)險點(diǎn)。三是完善舉報信箱和舉報電話制度后，暢通了群眾監(jiān)督渠道。通過廣泛宣傳，干部職工和群眾積極參與監(jiān)督，接到群眾反饋10余條，針對反饋內(nèi)容，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)行為。
整改情況：已完成。
10.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任缺位
反饋問題23:政治監(jiān)督不夠精準(zhǔn)。實(shí)際工作中將黃河清“四亂”專項治理工作督查等同于圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署開展的政治監(jiān)督，沒有從政治角度去發(fā)現(xiàn)思想方面深層次問題，解決得多是一些具體問題，沒有很好地體現(xiàn)監(jiān)督的政治性。
整改成效：一是鄉(xiāng)紀(jì)委每月通過專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量等重要論述，將整改任務(wù)作為檢驗(yàn)“兩個維護(hù)”的政治標(biāo)尺，通過4次集中學(xué)習(xí)中央巡視精神，筑牢鄉(xiāng)紀(jì)委政治監(jiān)督思想基礎(chǔ)。二是結(jié)合陸集鄉(xiāng)實(shí)際，建立健全政治監(jiān)督清單，每月開展一次政治監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)干部職工政治思想落實(shí)不到位的及時給予批評教育，目前已開展4次監(jiān)督檢查，批評教育領(lǐng)導(dǎo)干部職工10人次，大大提高干部職工工作政治站位。
整改情況：已完成。
反饋問題24:監(jiān)督方式單一。目前的監(jiān)督方式主要以日常檢查等傳統(tǒng)方式為主，創(chuàng)新性不足，對大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的運(yùn)用不夠，監(jiān)督手段相對落后。
整改成效：一是統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，結(jié)合上級紀(jì)委部門，通過綜合運(yùn)用監(jiān)督手段著力提升陸集鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督全覆蓋能力，目前已開展日常監(jiān)督6次，黨紀(jì)、工作紀(jì)律等監(jiān)督6次。二是創(chuàng)新豐富監(jiān)督形式，鄉(xiāng)紀(jì)委聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)民政、勞保等部門建立信息共享機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)篩選異常數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督，保障工作規(guī)范化運(yùn)行。
整改情況：已完成。
11.形式主義、官僚主義一定程度依然存在
反饋問題25:存在以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議的現(xiàn)象。在安全生產(chǎn)工作中，鄉(xiāng)政府存在層層轉(zhuǎn)發(fā)上級文件和通知，缺乏對文件內(nèi)容的深入解讀和具體的行動指導(dǎo)。在召開安全生產(chǎn)會議時，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，但會議結(jié)束后，并沒有實(shí)質(zhì)性的跟進(jìn)措施。
整改成效：?一是加強(qiáng)了政策解讀和培訓(xùn)。2025年4月15日組織全鄉(xiāng)干部職工召開安全生產(chǎn)政策解讀學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，向基層干部傳達(dá)并深入解讀上級轉(zhuǎn)發(fā)的安全生產(chǎn)文件政策，幫助基層干部深入理解了政策文件的核心內(nèi)容，并提供具體的操作指南。二是制定具體行動方案并實(shí)施。在收到上級文件后，鄉(xiāng)應(yīng)急部門根據(jù)陸集鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定了安全生產(chǎn)具體的行動方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)，確保了政策能夠真正落地實(shí)施，取得了實(shí)質(zhì)性的成效。?三是監(jiān)督力度得到強(qiáng)化。鄉(xiāng)應(yīng)急部門聯(lián)合鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)了對整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過多部門聯(lián)動開展安全生產(chǎn)監(jiān)督6次，確保了政策執(zhí)行到位。
整改情況：已完成。
反饋問題26:工作中存在“一刀切”問題。如在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，對于村莊的各種差異考慮不足，均采用相同的整治標(biāo)準(zhǔn)和模式，致使整治工作在部分村難以有效開展。
整改成效：一是提高鄉(xiāng)干部職工對實(shí)事求是、解放思想認(rèn)識。2025年3月1日組織全鄉(xiāng)干部職工集中學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于解放思想、實(shí)事求是講話精神以及考察河南重要講話精神，鄉(xiāng)干部職工的思想認(rèn)識得到顯著提高，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。?二是按照村莊不同情況分類施策，根據(jù)村莊實(shí)際情況，劃分為精品村3個、提升村38個、一般村5個等類別，并選取2個村作為年度人居環(huán)境打造亮點(diǎn)村。通過分類施策、有序整治，各村莊的人居環(huán)境整潔度得到顯著提升，整治工作在不同村莊中均得到有效開展。同時，積極爭取上級政策支持，為整治工作提供了有力保障。
整改情況：已完成。
12.廉潔風(fēng)險防控存在漏洞
反饋問題27:個別工程合同不規(guī)范。工程合同內(nèi)容不完整，如缺少合同負(fù)責(zé)人簽字，無施工時間和竣工時間，苗木合同無成活率條款。驗(yàn)收程序不規(guī)范，有的經(jīng)辦人員為驗(yàn)收成員，有的無驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字、無驗(yàn)收日期、未寫明驗(yàn)收情況，有的驗(yàn)收時間早于完工時間。
整改成效：一是由財所明確專人指導(dǎo)，對涉及到的相關(guān)合同進(jìn)行整改，目前已完善驗(yàn)收負(fù)責(zé)人、日期簽字，對未標(biāo)驗(yàn)收情況的已進(jìn)行重新檢查并標(biāo)注驗(yàn)收情況，補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。二是健全合同管理制度，組織財所人員、各村支部書記學(xué)習(xí)相關(guān)工作要求2次，提高了合同入賬規(guī)范性。
整改情況：已完成。
反饋問題28:財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。審核章、審核簽字不齊全，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、合同簽訂人和驗(yàn)收負(fù)責(zé)人為同一人，經(jīng)辦人非本單位職工等。
整改成效：一是完善“三級聯(lián)審”機(jī)制，鄉(xiāng)財政所報賬手續(xù)需分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、黨委一把手逐級審核，對涉及到的憑證進(jìn)行整改，已補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。二是2025年3月20日組織財政所人員開展財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞審核人員簽字、驗(yàn)收情況、經(jīng)辦人員合規(guī)性開展培訓(xùn)，提高了財政所人員工作能力與效率。
整改情況：已完成。
（四）新時代黨的組織路線落實(shí)不力，干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
13.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在不足
反饋問題29:創(chuàng)新意識不強(qiáng)。如推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，仍然沿用過去單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或簡單加工模式，對于土地流轉(zhuǎn)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)缺乏創(chuàng)新思維，難以帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
整改成效：一是已完成項目謀劃庫及項目線索庫的制作完善，系統(tǒng)梳理并整合了各類項目資源。通過積極開展招商引資工作，篩選出符合陸集鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的目標(biāo)企業(yè)，并主動與多家農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)進(jìn)行深入對接洽談，為后續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。二是深入陸集鄉(xiāng)各村開展實(shí)地調(diào)研，通過問卷調(diào)查、村民訪談等多種方式，廣泛收集了村民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和需求共30余條，結(jié)合市場需求分析，明確了本地適合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游、特色種植養(yǎng)殖等新業(yè)態(tài)方向，撰寫項目謀劃報告，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力依據(jù)。三是以“黨建+合作社+農(nóng)戶”模式為核心，撰寫項目謀劃工作計劃，目前已構(gòu)建集“種、養(yǎng)、加”于一體，“產(chǎn)、供、銷”一條龍的村集體產(chǎn)業(yè)鏈。
整改情況：已完成。
反饋問題30:進(jìn)取意識不強(qiáng)。全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）中，陸集鄉(xiāng)綜合發(fā)展實(shí)力處于末位，“逢旗必扛”“永爭第一”的精氣神不足，工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，全鄉(xiāng)在全縣排名靠前單項工作或亮點(diǎn)工作不多。
整改成效：一是已結(jié)合全縣發(fā)展規(guī)劃及陸集鄉(xiāng)實(shí)際，制定完成未來1年的發(fā)展目標(biāo)和詳細(xì)工作計劃，各階段工作正按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，招商引資、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作均已取得階段性成果，為全鄉(xiāng)發(fā)展提供了清晰指引和行動方向。二是在全鄉(xiāng)深入開展“爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”活動，每月對各部門、各村工作進(jìn)行工作能力、干事氛圍評比。目前，每月一次評選出“先進(jìn)個人”和“先進(jìn)集體”并在晨會進(jìn)行全鄉(xiāng)表彰宣傳。通過活動開展，干部群眾競爭意識顯著增強(qiáng)，工作積極性大幅提升，全鄉(xiāng)形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。三是已組織鄉(xiāng)干部職工積極參與各類培訓(xùn)4次，內(nèi)容涵蓋業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新思維、政策法規(guī)等多個方面，干部綜合素質(zhì)得到有效提升。同時，健全干部考核評價機(jī)制，將工作業(yè)績、態(tài)度、創(chuàng)新能力等納入考核，對工作不力的干部及時進(jìn)行批評教育。
整改情況：已完成。
反饋問題31:民主集中制執(zhí)行不完善。執(zhí)行程序不嚴(yán)格，議事質(zhì)量不高。如召開黨委會前有時存在臨時增加議題情況，致使一些議題討論不夠充分。班子成員在議事過程中，對自身分管工作議題講得多，對分管以外的工作議題發(fā)表意見少，有時存在以簡單表態(tài)發(fā)言代替意見建議的情況，達(dá)不到既民主又集中的效果。
整改成效：一是已制定并實(shí)施詳細(xì)的黨委會會議規(guī)則，明確規(guī)定所有議題必須在會議召開前1個工作日提交。自規(guī)則實(shí)施以來，黨委會召開過程中未再出現(xiàn)臨時增加議題的情況，確保了會議議題內(nèi)容清晰、條理分明，為充分討論奠定了基礎(chǔ)。二是通過會前提前將議題相關(guān)資料發(fā)送給班子成員，給予其充足時間準(zhǔn)備。在會議討論環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)每個議題的討論時間要求，有效避免了簡單表態(tài)發(fā)言。目前，黨委會討論議事更加充分，決策的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性顯著提高。三是開展班子成員民主集中制專題培訓(xùn)2次，班子成員的全局意識得到強(qiáng)化，對參與所有工作議題討論的重要性有了更深刻認(rèn)識。在議事過程中，主持人積極引導(dǎo)班子成員發(fā)言，采用輪流發(fā)言等方式，促使成員對分管以外的工作議題充分表達(dá)觀點(diǎn)。目前，班子成員在會議中發(fā)言更加積極主動，不同意見的交流與碰撞增多。
整改情況：已完成。
反饋問題32:民主生活會制度堅持不到位。查找問題敷衍了事，相互批評不能一針見血。個別班子成員不能沉下心來深入查找自身存在的問題，而是照抄照搬。如直接套用其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的自查報告，甚至連“管區(qū)”名字都未更改。某個班子成員評價其他人員時，總是先夸獎一番，而后才指出問題，不疼不癢，達(dá)不到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”的目的。
整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會前至少提前2周開展自查的規(guī)定，班子成員通過自我反思、廣泛征求下屬及群眾意見等方式，全面深入查擺自身問題。在撰寫個人發(fā)言提綱時，均緊密結(jié)合個人工作實(shí)際，詳細(xì)剖析問題表現(xiàn)、根源及改進(jìn)措施，杜絕了抄襲現(xiàn)象。黨政辦主要負(fù)責(zé)同志對班子對照檢查材料及班子成員個人發(fā)言提綱進(jìn)行了逐一審閱把關(guān)，對存在敷衍、抄襲問題的報告及時退回，要求重新撰寫，有效提升了自查自糾的質(zhì)量。二是民主生活會上，明確了批評與自我批評的發(fā)言順序和時間要求，發(fā)言控制在三分鐘左右，保障了每位班子成員都有充足的發(fā)言時間。在批評環(huán)節(jié)，班子成員摒棄了以往先夸后批、泛泛而談的形式主義做法，能夠直接指出問題，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，做到了批評意見真刀真槍、切中要害，切實(shí)達(dá)到了“紅臉出汗”“咬耳扯袖”的效果。三是針對民主生活會上查找出的問題，已制定詳細(xì)的整改清單，明確了具體的整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，通過定期對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保各項問題整改落實(shí)到位，切實(shí)將民主生活會成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實(shí)際成效。
整改情況：已完成。
14.選人用人存在短板
反饋問題33:干部輪崗交流少。全鄉(xiāng)股級干部輪崗交流頻次較低，一定程度上影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。如二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在一個崗位上工作9年以上的達(dá)10名。
整改成效：一是通過成立鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭的干部輪崗交流工作小組，2025年3月2日召開干部輪崗交流工作會議，制定了科學(xué)合理的陸集鄉(xiāng)輪崗交流計劃，并確定每年年初根據(jù)干部隊伍現(xiàn)狀和崗位需求，制定輪崗交流的崗位和人員名單，經(jīng)陸集鄉(xiāng)黨委研究決定調(diào)整4個二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并選出4名股級干部擔(dān)任新負(fù)責(zé)人，其余機(jī)構(gòu)調(diào)整正在逐步進(jìn)行。二是在崗位安排上，充分考慮干部所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)以及個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。例：將有會計經(jīng)驗(yàn)的于光明同志安排至財所工作，將具有群眾工作經(jīng)驗(yàn)，公安經(jīng)驗(yàn)的何九曉同志安排到信訪維穩(wěn)等崗位，確保人崗相適。三是在輪崗初期，為輪崗干部配備導(dǎo)師，幫助其盡快熟悉新崗位工作，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，提升工作效率。
整改情況：已完成。
反饋問題34:選拔機(jī)制有待完善。選人用人過程中，往往將學(xué)歷和工作年限作為重要的衡量指標(biāo)，導(dǎo)致一些學(xué)歷稍低但實(shí)踐能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的人才被忽視。
整改成效：?一是選人用人注重實(shí)際工作能力，優(yōu)秀人才得到合理提拔，針對以往選拔機(jī)制中過于依賴學(xué)歷和工作年限的問題，我鄉(xiāng)已調(diào)整選拔標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察干部的實(shí)際工作能力，特別是應(yīng)變能力、溝通能力和解決問題的能力。通過量化工作成果和群眾滿意度考核，一批實(shí)踐能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的干部被選拔到關(guān)鍵崗位，有效提升了工作效率和群眾滿意度。?二是增設(shè)實(shí)際操作考核，專業(yè)技能水平得到檢驗(yàn)。對于專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，我鄉(xiāng)增設(shè)了實(shí)際操作考核環(huán)節(jié)，通過模擬實(shí)際工作場景，對候選人的專業(yè)技能水平進(jìn)行了全面檢驗(yàn)。此舉確保了選拔出的人才能夠迅速適應(yīng)崗位需求，有效提升了工作質(zhì)量。?三是拓寬人才選拔視野，優(yōu)秀人才脫穎而出。通過鄉(xiāng)政府告示欄、微信公眾號發(fā)布公告以及在各科室、各村宣傳等方式，我鄉(xiāng)積極鼓勵干部自薦和群眾推薦優(yōu)秀人才，累計接收干部自薦材料35份（覆蓋全鄉(xiāng)9個科室及基層站所，參與率達(dá)42.5%）收到群眾實(shí)名推薦信215份（涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村治理等6大領(lǐng)域）這一舉措極大地拓寬了人才選拔的視野，使得更多優(yōu)秀人才有機(jī)會被發(fā)掘和任用。同時，也增強(qiáng)了干部和群眾的參與感和歸屬感，為構(gòu)建更加和諧、高效的工作團(tuán)隊奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
整改情況：已完成。
15.基層黨組織建設(shè)工作存在弱項
反饋問題35:黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制有差距。“五星”支部建設(shè)工作滯后，目前缺少“五星”支部。
整改成效：一是構(gòu)建了“專班統(tǒng)籌+清單管理”的協(xié)同推進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)組織力與執(zhí)行力的雙向提升。通過成立鄉(xiāng)黨委書記牽頭的工作專班，形成“高位統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、責(zé)任包干”的閉環(huán)機(jī)制，這種“目標(biāo)清單化、任務(wù)節(jié)點(diǎn)化”的管理模式，將“五星”支部創(chuàng)建從零散化推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)化工程，強(qiáng)化了黨組織在鄉(xiāng)村振興中的核心引領(lǐng)作用。二是建立了“動態(tài)督導(dǎo)+問題銷號”的精準(zhǔn)調(diào)控機(jī)制，推動創(chuàng)建質(zhì)效螺旋式上升。2024年成功創(chuàng)建五星支部1個、四星支部7個，徹底扭轉(zhuǎn)“無五星”被動局面。
整改情況：已完成。
反饋問題36:村級組織活動場所作用發(fā)揮不充分。對村級陣地如何發(fā)揮作用思考謀劃不深，陣地建設(shè)發(fā)展不平衡，部分村級組織活動場所規(guī)劃面積較小，個別設(shè)施破損，難以滿足新時代黨群服務(wù)工作需要。如10個遷建村在德水新城沒有辦公地點(diǎn)，若開會只能借用物業(yè)辦公室；河畔家園各村辦公混合集中在一個大廳內(nèi)，村干部堅守崗位不正常。有的村資料存放在村支部書記家中，存在丟失隱患。
整改成效：一是跨域協(xié)同治理效能顯著增強(qiáng)，辦公服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)科學(xué)重構(gòu)。通過“政社聯(lián)動+區(qū)域協(xié)調(diào)”機(jī)制打通資源配置堵點(diǎn)，創(chuàng)新“空間適配+標(biāo)識導(dǎo)引”管理模式，有效化解新型社區(qū)與傳統(tǒng)村級組織辦公場所結(jié)構(gòu)性矛盾，推動基層治理單元從“物理整合”向“效能融合”深度轉(zhuǎn)變。二是村級活動場所管理機(jī)制全面規(guī)范，資源配置精準(zhǔn)度顯著提升。通過將辦公室劃分為10個區(qū)域，購買資料柜，達(dá)到一村一區(qū)域，一村一檔案柜，實(shí)現(xiàn)場所有效利用，檔案有地可放。三是日常運(yùn)行監(jiān)管體系更加健全，規(guī)范化建設(shè)水平全面提升。對遷建管區(qū)10個拆遷村進(jìn)行排班值班，制定值班機(jī)制及監(jiān)督措施，嚴(yán)格督促村干部值班值守。
整改情況：已完成。
反饋問題37:村級后備干部選拔機(jī)制不健全。對后備干部僅有名單和檔案，未進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對后備干部滿足于有，而不著力于用，在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上功夫下得不深，村中優(yōu)秀年輕的鄉(xiāng)土人才沒有真正培養(yǎng)出來。
整改成效：一是清底數(shù)，全面研判。對全鄉(xiāng)黨員底數(shù)進(jìn)行摸排，篩選出45周歲以下黨員483名，其中大專及以上學(xué)歷215名，結(jié)合《陸集鄉(xiāng)鄉(xiāng)土人才庫》、《陸集鄉(xiāng)在外杰出人才庫》、《陸集鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生信息統(tǒng)計表》、《陸集鄉(xiāng)退役軍人信息表》等，結(jié)合各村“兩委”干部，對每名符合條件的黨員逐個分析研判。截止目前全鄉(xiāng)46個村黨支部已全部研判出村黨組織書記后備力量候選人。二是利用教育培訓(xùn)、結(jié)對培養(yǎng)等方式提升村級后備干部學(xué)習(xí)、工作能力。一是通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨員遠(yuǎn)程教育平臺、“三會一課”、主題黨日等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)村級后備干部隊伍理論素養(yǎng)，提高政治理論水平。二是實(shí)施結(jié)對培養(yǎng)，安排村“兩委”干部與后備干部“結(jié)對子”，幫助他們不斷提高思想認(rèn)知、政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，安排后備干部參與人居環(huán)境整治、矛盾糾紛排查化解、防汛除澇、防溺亡等工作，讓后備干部列席村“兩委”會議，在參與村級事務(wù)和工作實(shí)踐中鍛煉成長。三是更新后備人才庫，實(shí)施動態(tài)調(diào)整。實(shí)行村級后備干部隊伍動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對培養(yǎng)成熟的及時充實(shí)到后備干部庫中，對不適合繼續(xù)培養(yǎng)的及時調(diào)整，對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才及時補(bǔ)充，以保證后備干部質(zhì)量和數(shù)量，做到動態(tài)管理、選優(yōu)汰劣。截止目前全鄉(xiāng)46個村黨支部已全部研判出村黨組織書記后備力量候選人，共101名，其中45周歲以下97名，45周歲以上4名，大專及以上學(xué)歷81人，占比80.2%?，F(xiàn)任村“兩委”成員10人，退役軍人6人，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生41人，務(wù)工創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員4人，黨員致富帶頭人40人。全鄉(xiāng)46個村均由45周歲以下大專學(xué)歷村黨組織書記后備干部人選。
整改情況：已完成。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0393-5736001；
郵政地址：河南省范縣陸集鄉(xiāng)人民政府；
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????????????????????????????2025年7月30日
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