習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出:“夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ),完善參與全球安全治理機(jī)制,建設(shè)更高水平的平安中國(guó),以新安全格局保障新發(fā)展格局。”黨的二十大回顧總結(jié)了過(guò)去5年和新時(shí)代10年,黨和國(guó)家在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定方面取得的重要成果,對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)安全穩(wěn)定的重要行政執(zhí)法和刑事司法力量,要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,以新安全格局保障新發(fā)展格局,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家保駕護(hù)航。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的根本政治保障
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證,是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。
一方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須覆蓋治國(guó)理政的方方面面。黨是我國(guó)最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨政軍民學(xué)、東南西北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》專篇闡述“統(tǒng)籌發(fā)展和安全 建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”,指出堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障,不斷增強(qiáng)國(guó)家安全能力。社會(huì)安全治理是治國(guó)理政的重要領(lǐng)域,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
另一方面,社會(huì)安全受多種自然和社會(huì)等環(huán)境因素的綜合影響,涉及政治、文化、民族、宗教等多種問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力,是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。習(xí)近平法治思想是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),鞏固了黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的核心地位,明確了社會(huì)安全治理現(xiàn)代化建設(shè)的大方向。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能夠?yàn)樯鐣?huì)安全治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的政治保證,真正實(shí)現(xiàn)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持以人民為中心是以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的根本價(jià)值遵循
習(xí)近平總書(shū)記指出:“推進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益。”“司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何,說(shuō)一千道一萬(wàn),要由人民來(lái)評(píng)判,歸根到底要看司法公信力是不是提高了?!币孕掳踩窬直U闲掳l(fā)展格局,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)安全治理現(xiàn)代化的重要目的,就是要提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,因此,要系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。
其一,社會(huì)安全治理現(xiàn)代化必須為了人民,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,給人民提供穩(wěn)定的社會(huì)秩序和安全的社會(huì)環(huán)境。其二,社會(huì)安全治理現(xiàn)代化必須依靠人民。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。推進(jìn)社會(huì)安全治理現(xiàn)代化必須廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn),深入了解一線實(shí)際情況、了解人民群眾期待什么,用法律制度來(lái)保障人民深入?yún)⑴c社會(huì)安全治理的途徑和形式。其三,社會(huì)安全治理現(xiàn)代化必須造福人民。生存與發(fā)展構(gòu)成了人民群眾的基本社會(huì)安全需求,為民造福是最重要的政績(jī),社會(huì)安全治理現(xiàn)代化的目的就是更好地為人民群眾提供安全保障,真正實(shí)現(xiàn)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,以高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
習(xí)近平總書(shū)記指出:“要推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用”。
其一,必須認(rèn)識(shí)到,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)安全治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)多層次多領(lǐng)域的綜合系統(tǒng)工程。創(chuàng)新社會(huì)治理要在打擊、化解、管理、服務(wù)、疏導(dǎo)、群防等方面下功夫,涉及機(jī)制完善、布局優(yōu)化、基礎(chǔ)夯實(shí)、方式創(chuàng)新等一系列改革內(nèi)容,要最大程度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
其二,法治化是社會(huì)安全治理現(xiàn)代化的必由之路。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面”。法治是黨治國(guó)理政的基本方式,這決定了推進(jìn)社會(huì)安全治理現(xiàn)代化就必須推進(jìn)國(guó)家治理法治化。
其三,法治體系建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)安全治理現(xiàn)代化的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系?!币蟆皥?jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。
堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍
黨的二十大報(bào)告指出:“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍?!比瞬攀歉粐?guó)之本、興邦大計(jì)。堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的組織保障,也是以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)安全治理現(xiàn)代化的重要支撐。
其一,必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。
其二,要堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修,努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。立法人員必須有很高的思想政治素質(zhì),具有遵循規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、凝聚共識(shí)的能力。執(zhí)法人員必須忠于法律、捍衛(wèi)法律,嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)。司法人員必須信仰法律、堅(jiān)守法治,端穩(wěn)天平、握牢法槌,鐵面無(wú)私、秉公司法。三支隊(duì)伍要各司其職、各負(fù)其責(zé),明確定位、靶向發(fā)力,共同繪就社會(huì)治理的藍(lán)圖。
其三,要多途徑提高法治人才的綜合素質(zhì)。建立與社會(huì)安全發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的學(xué)習(xí)教育機(jī)制,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,加強(qiáng)黨的理論、政策、路線內(nèi)容學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)能力。完善法治隊(duì)伍考核制度,構(gòu)建全鏈條考核機(jī)制,樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力和精氣神。